Quando o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva chegar a Xangai, na etapa final da viagem \u00e0 China, ser\u00e1 recebido por uma velha conhecida. A essa altura, a ex-presidente Dilma Rousseff estar\u00e1 no comando do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB, na sigla em ingl\u00eas), nome oficial do Banco do Brics, bloco formado por Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul. Com US$ 32 bilh\u00f5es em projetos aprovados desde 2015, o banco atualmente investe US$ 4 bilh\u00f5es no Brasil, principalmente em rodovias e portos.<\/p>\n
Previsto para ocorrer entre 29 e 31 de mar\u00e7o, o encontro com Lula em Xangai, onde fica a sede do NDB, dever\u00e1 ser marcado pela posse oficial de Dilma no banco que ela pr\u00f3pria ajudou a fundar, em 2014. Segundo especialistas ouvidos pela Ag\u00eancia Brasil, a nova comandante da institui\u00e7\u00e3o tem a oportunidade de ampliar a inser\u00e7\u00e3o internacional no banco, mas ter\u00e1 dois grandes desafios: impulsionar projetos ligados ao meio ambiente e driblar o impacto geopol\u00edtico das retalia\u00e7\u00f5es ocidentais \u00e0 R\u00fassia, um dos s\u00f3cios-fundadores.<\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 economia verde, o principal desafio de Dilma, que enfrentou conflitos com a \u00e1rea ambiental do governo nos dois mandatos de Lula, n\u00e3o ser\u00e1 a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s novas exig\u00eancias ambientais dos projetos de infraestrutura. Na 27\u00aa Confer\u00eancia do Clima da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (COP-27), no Egito, o NDB assumiu o compromisso de aumentar o financiamento a projetos ambientalmente sustent\u00e1veis, mas o sucesso dessa miss\u00e3o depende da vontade da China e da R\u00fassia de injetarem dinheiro nesse tipo de empreendimento.<\/p>\n
\u201cNesse ponto, vai depender mais de quem coloca o dinheiro e financia os projetos, principalmente a R\u00fassia e a China, que n\u00e3o t\u00eam esse perfil ambientalista, decidir colocar valores em projetos mais ambientais. A adapta\u00e7\u00e3o da Dilma ao perfil de economia verde \u00e9 o menor dos problemas\u201d, diz Carla Beni, economista e professora de MBAs da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV) em S\u00e3o Paulo. Ela, no entanto, lembra que a China pode usar o banco para suavizar a imagem de grande emissor de carbono e financiar esses projetos.<\/p>\n
Articula\u00e7\u00e3o<\/strong> \u201cA gente sabe que esses projetos n\u00e3o s\u00e3o simples, demoram para emplacar, como o hidrog\u00eanio verde no Cear\u00e1, mas s\u00e3o projetos importantes e que podem ser para a presidente Dilma um legado e uma marca da sua gest\u00e3o dentro do banco. Ent\u00e3o, isso vai ter que ser feito em parceria com os pa\u00edses-membros e, talvez, colocar como requisito para os novos pa\u00edses que querem entrar no banco a possibilidade e a necessidade de investir capital dentro desse projeto verde\u201d, sugere.<\/p>\n R\u00fassia<\/strong> \u201cHaver\u00e1 uma maior necessidade de a presidente Dilma articular com pa\u00edses n\u00e3o atrelados \u00e0s san\u00e7\u00f5es contra a R\u00fassia para que o banco possa emitir t\u00edtulos, d\u00edvida em estados e regi\u00f5es que sejam capazes de absorver esses pap\u00e9is e dar capilaridade de financiamento ao banco. Talvez esse seja o maior desafio da ex-presidente Dilma dentro do Brics: a situa\u00e7\u00e3o internacional da R\u00fassia e como isso impacta dentro do pr\u00f3prio banco\u201d, diz Lucena.<\/p>\n Carla Beni reconhece as dificuldades trazidas pela guerra na Ucr\u00e2nia e pela alta nos juros internacionais, mas diz que Dilma tem um elemento a seu favor: a restaura\u00e7\u00e3o da imagem do Brasil no exterior ap\u00f3s a posse de Lula. \u201cA gest\u00e3o de Dilma pode melhorar a imagem e a relev\u00e2ncia do banco e isso fortalece a posi\u00e7\u00e3o, porque o governo anunciou e est\u00e1 deixando bem claro que quer fortalecer a alian\u00e7a do Brasil com o mundo. O presidente Lula abriu o governo dizendo que o Brasil voltou \u00e0 mesa de negocia\u00e7\u00f5es\u201d, explica.<\/p>\n Experi\u00eancia<\/strong> \u201cUm ex-presidente [de um pa\u00eds], seja ele quem for, tem relev\u00e2ncia porque tem acesso a outros chefes de Estado. Para o pr\u00f3prio banco, a indica\u00e7\u00e3o da Dilma teve uma sinaliza\u00e7\u00e3o positiva. Tem um detalhe a que as pessoas n\u00e3o se atentam muito. A Dilma foi uma das fundadoras do Banco do Brics em 2014, ent\u00e3o ela tem uma representa\u00e7\u00e3o interna l\u00e1 dentro e um tr\u00e2nsito muito bem visto sob a \u00f3tica do banco\u201d, relembra Beni.<\/p>\n \u201cDilma tem dois pontos fundamentais que podem marcar sua gest\u00e3o. Primeiro, h\u00e1 uma disposi\u00e7\u00e3o muito maior da China em avan\u00e7ar com o NDB, mas tamb\u00e9m de trazer novos s\u00f3cios ao banco. Ou seja, a possibilidade de novos recursos entrarem no banco e isso alavancar a capacidade das empresas brasileiras, o que \u00e9 um fator positivo\u201d, destaca Lucena.<\/p>\n Troca de poder<\/strong> Dilma presidir\u00e1 o banco at\u00e9 julho de 2025, quando acaba o mandato rotativo entre os pa\u00edses fundadores da institui\u00e7\u00e3o financeira. Ap\u00f3s o presidente Lula tomar posse, o governo articulou a troca de poder, consultando todos os s\u00f3cios. Na pr\u00f3xima sexta-feira (24), no mesmo dia em que Troyjo deixa o cargo, Dilma ser\u00e1 eleita formalmente para assumir o posto em Xangai, mas uma cerim\u00f4nia oficial de posse est\u00e1 prevista durante a viagem de Lula \u00e0 China.<\/p>\n No comunicado emitido no \u00faltimo dia 10, o NDB enumerou conquistas na gest\u00e3o de Troyjo, como a amplia\u00e7\u00e3o da carteira de cr\u00e9dito para US$ 32 bilh\u00f5es que financiam quase 100 projetos e a melhoria da nota do banco pelas ag\u00eancias de risco, com nota AA+ para opera\u00e7\u00f5es de longo prazo. Essa classifica\u00e7\u00e3o \u00e9 mais alta que a dos quatro principais bancos norte-americanos.<\/p>\n <\/p>\n Agencia Brasil<\/p>\n
\nDoutor em rela\u00e7\u00f5es internacionais na Universidade de Lisboa e membro da Associa\u00e7\u00e3o Portuguesa de Ci\u00eancia Pol\u00edtica, o economista Igor Lucena concorda. Para ele, a articula\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses-membros do Banco do Brics ser\u00e1 importante para que os s\u00f3cios apresentem projetos de sustentabilidade verde no m\u00e9dio e no longo prazo.<\/p>\n
\nOutro desafio que Dilma ter\u00e1 de enfrentar no comando do NDB ser\u00e1 a resist\u00eancia dos pa\u00edses ocidentais em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 R\u00fassia. Segundo Lucena, as san\u00e7\u00f5es por causa da guerra na Ucr\u00e2nia est\u00e3o impedindo o banco de emitir t\u00edtulos no mercado financeiro europeu e norte-americano. A nova presidente da institui\u00e7\u00e3o ter\u00e1 de encontrar op\u00e7\u00f5es para captar recursos fora do Brics.<\/p>\n
\nOutro elemento importante apontado pelos dois especialistas est\u00e1 no pr\u00f3prio curr\u00edculo da nova comandante do NDB. Os presidentes da R\u00fassia, Vladimir Putin, e da China, Xi Jinping, comandavam os pa\u00edses quando Dilma era presidente da Rep\u00fablica. Isso, segundo eles, d\u00e1 traquejo pol\u00edtico \u00e0 Dilma.<\/p>\n
\nNo \u00faltimo dia 10, o banco comunicou oficialmente que o atual presidente, o brasileiro Marcos Troyjo, deixar\u00e1 a institui\u00e7\u00e3o em 24 de mar\u00e7o. Secret\u00e1rio especial de Com\u00e9rcio Exterior e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais do antigo Minist\u00e9rio da Economia, Troyjo ocupava a presid\u00eancia do NDB desde julho de 2020. Segundo o comunicado oficial, a sucess\u00e3o foi mutuamente acordada com o atual governo e obedece \u00e0 governan\u00e7a e aos procedimentos da institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n